Schrif­te­lijke vragen aan het college van B&W over Kaalslag Apeldoorn Zuid

Indiendatum: 13 sep. 2022
Antwoorddatum: 21 sep. 2022

1. Waarom willen deze bedrijven zoveel bomen kappen?

Antwoord:

• Aanvraag Achmea / Centraal Beheer: helaas is er iets misgegaan bij de vertaling van de kapaanvraag naar publicatie: het gaat niet om 840 bomen, maar om 840 vierkante meter waarop een aantal dode en slechte bomen staan. In verband met de dode en slechte bomen is een kapvergunning voor ca 80 bomen aangevraagd. De, inmiddels gecorrigeerde, kapaanvraag moet nog beoordeeld worden.

• De bomen bij de Belastingdienst: hier gaat het om 120 gemeentelijke bomen in het bosgebied Dennenheuvel. De gemeente is hier dus aanvrager, en niet de Belastingdienst. Dit bos valt onder het bosbeheerplan van de gemeente. De kapaanvraag betreft naaldbomen. Er spelen drie zaken. (1) Door aanhoudende droogte steken veel ziektes en plagen de kop op. Om te voorkomen dat deze ziektes en plagen van boom tot boom gaan, is het soms beter een heel perceel weg te halen. De vakken die zijn aangevraagd liggen in de buurt van fietspaden waardoor deze uit veiligheidsoverwegingen niet gehandhaafd kunnen blijven. (2) Een ander doel is het creëren van een brandgang tussen Dennenheuvel en het gebouw van de Belastingdienst, dat betekent dat we geen naaldbomen naast de Belastingdienst willen die brand bevorderend werken. (3) Tot slot is het doel om het bos klimaatbestendig en biodiverser te maken door gevarieerde herinplant met inheemse bomen, met een combinatie van naald- en loofbos. De aanvraag is op dit moment nog in behandeling.

2. Gaat de gemeente in gesprek met aanvragers van kapvergunningen, zeker als er een kapvergunning voor zoveel bomen wordt aangevraagd, over het nut en belang van bomen, zeker oude bomen, in het algemeen en deze aanvragers in het bijzonder?

Antwoord: De behandelaar WABO bezoekt de aanvragen altijd in het veld. Vaak is er ook een gesprek met de aanvrager, zeker in situaties dat het om grote aantallen bomen gaat. Aanvragen door de gemeente zelf worden ook altijd door meerdere mensen beoordeeld.

3. Geeft de gemeente proactief voorlichting over het belang van bomen en het behoud ervan?

Antwoord: We hebben een communicatieplan voor groen, waarbij we regelmatig actief over het belang van bomen communiceren, bijvoorbeeld gekoppeld aan activiteiten als de Boomplantdag of ‘Boompje erbij’ (waarbij we bomen verloten onder bewoners). Op dit moment organiseert de gemeente Bomenwandelingen in alle stadsdelen voor bewoners.

In de breed verspreide aankondiging voor, en tijdens deze wandelingen is er veel aandacht voor het belang van bomen en het behoud ervan. De bomenwandelingen gebruiken we ook als input voor het nieuwe Bomenbeleid. In het nieuwe bomenbeleid nemen we op wat we (nog meer) met proactieve communicatie en participatie gaan doen.

4. We hebben begrepen dat de gemeente gelukkig steeds terughoudender wordt in het afgeven van kapvergunningen. Klopt dat? En wat zijn de argumenten om niet een kapvergunning af te geven?

Antwoord: Sinds de Bomencommissie bestaat (1 januari 2017) wordt meer aandacht besteed aan het beoordelen van kapaanvragen, met name de meer complexe kapaanvragen. Het doel van het College met het instellen van de Bomencommissie was om het algemeen belang van bomen op een zorgvuldige en eenduidige wijze te wegen met individuele en maatschappelijke belangen op basis van de APV, de Wet Natuurbescherming en het bestemmingsplan. Uit tabel 2 bij antwoord 5 valt op te maken dat het percentage niet verleende kapvergunningen is gestegen sinds 2017.

Voor kapvergunningplichtige bomen volgen we de bestendige gedragslijn ‘nee, tenzij’. De argumenten om geen kapvergunning af te geven:

• Natuur- en milieuwaarden
• Landschappelijke waarden
• Cultuurhistorische waarden
• Waarden van stads- en dorpsschoon
• Waarden van recreatie en leefbaarheid
• Dendrologische waarde.

5. Kunt u aangeven hoeveel kapvergunningen voor hoeveel bomen er de afgelopen 10 jaar jaarlijks zijn aangevraagd en hoeveel daarvan zijn afgewezen?

Antwoord: Voor het aantal kapvergunningen, zie de twee grafieken met (1) aantallen aangevraagde kapvergunningen per jaar voor 2012 tot en met 2021 en (2) aantallen verleende en niet verleende vergunningen voor 2012 tot en met 2021. Het aantal bomen dat de kapaanvragen betreft valt moeilijk te destilleren uit de registraties.

Toelichting bij grafiek 2:- Het jaar 2015 is in deze grafiek weggelaten omdat er in dat jaar op een sterk afwijkende manier is geregistreerd.- De categorie 'Niet verleend' is een optelsom van geweigerde en ingetrokken aanvragen.

Intrekken gebeurt vaak na contact tussen indiener en de gemeentelijke bomenspecialist. De indiener schat de kans op een verleende kapvergunning laag in of er is een alternatief gevonden in overleg met de bomenspecialist waardoor het kapverzoek overbodig is geworden.

6. Boswachter Peter Wohlleben heeft aangetoond dat bomen met elkaar communiceren en dat oude bomen jonge bomen van voedingsstoffen en water voorzien in moeilijke tijden. Daarom is het in het algemeen onverstandig oude bomen allemaal in 1x te kappen om ruimte te maken voor jonge bomen. Wordt met dit nieuwe wetenschappelijke inzicht rekening gehouden bij het beoordelen van kapvergunningen?

Antwoord: De inzichten waarover boswachter Peter Wohlleben schrijft betreft bosprincipes. De meeste kapaanvragen betreft geen bomen in een bos, maar stadsbomen. Voor onze eigen bosgebieden hebben we een bosbeheerplan geschreven waarbij we uitgaan van natuurgericht bosbeheer. Voor een gezond bos en voor het biodiverser en klimaatbestendiger maken van het bos, is het kappen van bomen onvermijdelijk. De bosbeheerder doet dit via boomgewijze kap, dat betekent dat individuele bomen worden gekapt, waarbij gelet wordt op de samenstelling van bos, zodat er een variatie van oude en jonge en verschillende typen bomen blijft. Helaas kan door ziektes van bomen hier niet altijd aan voldaan worden en zullen percelen naaldhout met dode en slechte bomen geheel vervangen worden.

7. Vaak geldt er bij een kapvergunning een herplantplicht. Jonge bomen slaan door klimaatverandering echter lastig aan. In de herfst en de winter is het steeds vaker erg nat, waardoor de wortelen kunnen verrotten. Het voorjaar en de zomer zijn steeds vaker te droog, waardoor de jonge bomen uitdrogen. Hoe wordt bij een herplantplicht aandacht besteed aan deze problemen?

Antwoord: Bij het opleggen van een herplantplicht geven we aan dat de herplant voor 1 maart (einde van het eerstvolgende plantseizoen) moet gebeuren. We geven daarbij aan dat indien een boom niet aanslaat, er opnieuw moet worden geplant. We beogen hiermee dat zoveel mogelijk herplante bomen zullen aanslaan.

8. Mocht er toch een kapvergunning afgegeven worden (in het algemeen) is het dan een idee om de mogelijkheid te gaan aanbieden om bomen en struiken die worden verwijderd aan anderen gratis aan te bieden in een soort “bomenbieb/marktplaats” zodat bomen een tweede kans kunnen krijgen op een andere locatie?

Antwoord: Bij ruimtelijke ontwikkelingen proberen we als gemeente nu al bomen te verplanten, mits er een goede kans is dat de boom de herplant overleeft. De suggesties van de vragensteller vinden we een interessant idee en nemen we mee.

9. Er wordt gewerkt aan een nieuwe bomennota. Wanneer kunnen we die verwachten?

Antwoord: Zoals de planning er nu naar uitziet ronden we de bomennota in het eerste kwartaal van 2023 af en komt deze in het tweede kwartaal van 2023 in de PMA en de raad.

10. Soms worden bomen gekapt omdat inwoners niet meer in staat zijn om het onderhoud te doen. Is er in dat soort gevallen hulp mogelijk om de bomen toch te behouden? Zo ja, wat voor hulp en bij wie? Zo nee, is het zeker bij een vergrijzende bevolking misschien verstandig om dat wel te gaan bieden?

Antwoord: Inwoners die niet meer zelf het onderhoud kunnen doen, kunnen een hovenier inschakelen. Daarnaast kunnen leden van Kruisvereniging Zorgsaem hulp van een vrijwilliger inschakelen voor het onderhoud van de tuin, waaronder snoeien, voor een uurtarief van 18,95 euro. Ook kunnen mensen terecht bij ‘Apeldoorn pakt aan’, die bemiddelt bij de zoektocht naar vrijwilligers voor tuinwerkzaamheden.